يأتي المفهوم من عالم السياسة بيتر هاس الذي درس كيف شكّلت شبكة عابرة للحدود من علماء الغلاف الجوي الاستجابة لاستنفاد الأوزون. والمجتمع المعرفي شبكة من المهنيين يمتلكون خبرة معترفاً بها ومجموعة مشتركة من المعتقدات حول مشكلة ما وأسبابها ورهاناتها والسياسات التي تعالجها. وعندما يحقق مثل هذا المجتمع توافقاً ويحظى بإصغاء صناع القرار، يمكنه أن يوفر الأساس الوقائعي المشترك الذي يجعل الاتفاق الدولي ممكناً بين دول لا تثق بما تقوله الأخرى.

يطلق علماء السياسة على هذه 'المجتمعات المعرفية'، وبصماتها موجودة على معاهدة الأوزون، ومراقبة الأسلحة النووية، وأكثر. ما إذا كانت حوكمة الذكاء الفائق قد بنت مثل هذا المجتمع قد يحدد ما إذا كانت تنجح.

كيف تحرك المجتمعات الخبيرة المعاهدات

The mechanism is not that experts have formal power. ويتأتى تأثيرها من تقديم شيء تحتاج إليه الحكومات في ظل عدم اليقين: أي سرد موثوق ومشترك لمشكلة معقدة. وعندما يواجه صانعو السياسات خطراً تقنياً جديداً، يفتقرون إلى المعرفة الداخلية لتحديد المشكلة أو تقييم الحلول، ويملأ المجتمع الوبائي تلك الفجوة. ولما كان المجتمع عبر الحدود الوطنية وملتزماً بالمعايير المهنية بدلاً من المصالح الوطنية، فإن الفهم الذي يوفره يمكن قبوله عبر الحدود، مما يعطي الحكومات المتنافسة نقطة انطلاق مشتركة لا يمكن للخبراء الوطنيين الذين يشتبه في أنهم يخدمون حكوماتهم.

  • يؤطرون المشكلة. بتحديد ما هو التهديد ومدى خطورته، يشكل الخبراء جدول الأعمال الذي تستجيب له الحكومات.
  • يبنون إجماعاً عابراً للحدود. فهم مهني مشترك يتجاوز الخطوط الوطنية يمنح الدول غير المتوافقة أساسًا واقعيًا مشتركًا للتفاوض منه.
  • هم يصممون الخيارات. يترجم الخبراء التشخيص إلى مقترحات سياسية ملموسة وقابلة للتنفيذ يمكن للدبلوماسيين بعد ذلك التفاوض حولها.
  • يشرعون الإجراء. عندما يقول إجماع الخبراء الموثوق إن التهديد حقيقي ويمكن السيطرة عليه، يصبح من الصعب على الحكومات تبرير التقاعس.

السوابق

نظام الأوزون هو الحالة الكلاسيكية: توصل علماء الغلاف الجوي إلى توافق حول آلية استنفاد الأوزون وخطره، وانتقل هذا التوافق إلى عملية السياسات فأتاح بروتوكول مونتريال. أما الحد من التسلح النووي فقد شهد حركة بغواش، علماء من كلا كتلتي الحرب الباردة حافظوا على الحوار وبنوا فهماً تقنياً مشتركاً غذى مباشرة اتفاقات الحد من التسلح، وهو عمل حاز جائزة نوبل للسلام. ويملك نظام المناخ IPCC، وهي جماعة معرفية مؤسسية تقدم تقييماتها الأساس الوقائعي المتفق عليه للتفاوض. وفي كل حالة قامت شبكة الخبراء بعمل أساسي لم تكن الحكومات قادرة على القيام به بنفسها.

أين يقف المجتمع المعرفي للذكاء الاصطناعي

وضع الذكاء الاصطناعي مختلط. من جهة، توجد جماعة بحثية جادة في السلامة، وقد أنتجت تعبيرات تاريخية عن التوافق، بيان 2023 حول خطر انقراض البشر بسبب الذكاء الاصطناعي الموقع من باحثين بارزين، ودعوة 2025 إلى حظر الذكاء الفائق / الذكاء الخارق غير الآمن، وأول تقرير دولي عن سلامة الذكاء الاصطناعي، وهو توليف على طراز IPCC برئاسة شخصية كبيرة في المجال. هذه بالضبط الآثار التي تنتجها الجماعة المعرفية. من جهة أخرى، المجال أحدث عمراً، وأكثر انقساماً داخلياً، وأقل ارتباطاً مؤسسياً بصناع السياسات مما كانت عليه جماعات علوم الغلاف الجوي أو فيزياء النووي في اللحظة المماثلة.

الفجوات تبعية. لا يزال مجتمع سلامة الذكاء الاصطناعي منقسمًا حول المسائل الرئيسية المتعلقة بالجداول الزمنية ودرجة الخطورة، مما يضعف الإشارة الموحدة التي تحرك الحكومات. وهي تتركز بشكل كبير في عدد قليل من البلدان والمؤسسات، مما يحد من اتساع نطاقها عبر الحدود الوطنية الذي أعطى الخبرة في مجال الأوزون والخبرة النووية مصداقيتها عبر الحدود، كما أن صلاتها بنظيراتها الصينية ضعيفة، وعلى وجه التحديد حيث تشتد الحاجة إلى التفاهم المشترك. وقد بدأت للتو في بناء الجسور المؤسسية الدائمة مع صناع السياسات الذين يحولون إجماع الخبراء إلى عمل سياسي.

كل معاهدة حكمت خطرًا تقنيًا قامت على أساس من الفهم الخبير المشترك الذي سبقها. وبالنسبة للذكاء الاصطناعي، فإن بناء هذا المجتمع (توافق كافٍ للتحدث بوضوح، وترابط كافٍ ليُسمع، عبر الحدود) جزء من بناء المعاهدة، لا مشروعًا جانبيًا.

بناء المجتمع كعمل حوكمة

الدرس هو أن تعزيز المجتمع المعرفي للذكاء الاصطناعي هو بحد ذاته استراتيجية حوكمة، لا شرطا مسبقا يُفترض. والبيانات التوافقية والتقرير الدولي لسلامة الذكاء الاصطناعي هما النوع الصحيح من العمل، وينبغي تعميقهما: توسيع المجتمع عبر الحدود، خاصة نحو الصين؛ وبناء القنوات المؤسسية التي تنقل نتائجه إلى عملية صنع السياسات؛ وصياغة فهم مشترك كاف للمخاطر الأساسية لتقديم إشارة واضحة وموثوقة للحكومات مكنت الاتفاقات السابقة. ويشير التاريخ إلى أن المعاهدة والمجتمع الخبراء الذي يجعلها ممكنة يُبنيان معا. وبالنسبة للذكاء الاصطناعي، فإن الاستثمار في المجتمع (توافقه واتساعه وارتباطه بالسلطة) يعد من أكثر المساهمات ديمومة في الاتفاق النهائي. لا يوقع الخبراء المعاهدة. لكن بدونهم قد لا تكون هناك معاهدة للتوقيع.